Japonya Finansal Hizmetler Ajansı (FSA), kripto paralara yönelik düzenlemelerin sıkılaştırılmasını öngören kapsamlı bir öneri sundu.
Salı günü yayımlanan FSA raporunda, kripto paraların mevcutta tabi olduğu Ödeme Hizmetleri Yasası yerine, Finansal Araçlar ve Borsa Yasası (FIEA) kapsamına alınması tavsiye edildi. Bu adımın, yatırımcı korumasını güçlendirmesi ve kripto varlıkların denetimini menkul kıymet düzenlemeleriyle uyumlu hale getirmesi hedefleniyor. FSA, kripto piyasasında yaşanan birçok sorunun, halihazırda FIEA kapsamında çözümlenen konulara benzerlik gösterdiğini belirterek, benzer mekanizmaların ve yaptırımların uygulanmasının uygun olabileceğini ifade etti. Raporda öne çıkan başlıca sorunlar arasında belirsiz whitepaper’lar, hatalı bilgilendirmeler, kayıtsız faaliyetler, yatırım dolandırıcılıkları, düşük risk toleransı ve borsalardaki güvenlik açıkları yer aldı.
Söz konusu rapor yasal bağlayıcılığa sahip değil. FSA sekretaryası tarafından hazırlanarak Finansal Sistem Konseyi’ne sunulan bir iç değerlendirme niteliğinde. Konsey ise Japonya Finansal Hizmetler Bakanı’na danışmanlık yapan resmi bir organ konumunda. Konu ile ilgili nihai karar hükümet tarafından verilecek.
Kripto paraların Japonya ekonomisinde giderek daha önemli bir rol oynadığına dikkat çekilen raporda, yerli kripto para borsalarında açılan hesap sayısının 12 milyonu aştığı, kullanıcı mevduatlarının toplamda 33,7 milyar dolar seviyesine ulaştığı belirtildi. Bu rakam, neredeyse her 10 kişiden biri adına bir kripto hesabı bulunduğuna işaret ediyor. Bununla birlikte, Japonya’da küçük ölçekli işlemlerin baskın olduğuna dikkat çekildi. Bireysel hesapların yüzde 80’inden fazlasının 675 doların altında varlık tuttuğu ifade edildi. Ayrıca yatırım tecrübesi olan kişilerin yüzde 7,3’ünün kriptoya yöneldiği, bu oranın döviz işlemleri yapan veya şirket tahvili bulunduranlardan daha yüksek olduğu kaydedildi. Kripto yatırımcılarının yaklaşık yüzde 70’inin orta gelir grubunda olduğu, yüzde 86’sının ise uzun vadede fiyat artışı beklentisiyle işlem yaptığı da raporda yer aldı.
FSA’nın raporu, Maliye Bakanı Katsunobu Kato’nun kripto paraların çeşitlendirilmiş yatırım portföylerinde yer bulabileceğine dair yakın tarihli açıklamalarının ardından geldi. Kato, ağustos sonunda yaptığı değerlendirmede, “Kripto varlıklar yüksek volatilite riski taşısa da doğru bir yatırım ortamı oluşturulması halinde çeşitlendirilmiş yatırımlar için bir seçenek haline gelebilir” ifadelerini kullanmıştı.
Halihazırda FIEA kapsamında, kripto paralar türev ürünlerin dayanak varlığı olduğunda finansal araç olarak değerlendiriliyor. Yasanın kripto varlıkların tamamına uygulanması durumunda, ihraççılara halka arz ve ikincil dağıtımlar konusunda kapsamlı bilgilendirme yükümlülüğü getirilecek. FSA, bu düzenlemenin ihraççılar ile yatırımcılar arasındaki bilgi asimetrisini ortadan kaldıracağını vurguladı.
