ABD Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC), kayıtlı vadeli işlemler borsalarında spot kripto varlık sözleşmelerinin işlem görmesini sağlamak amacıyla yeni bir düzenleme sürecine girdi. Kurum, Başkan Donald Trump’ın Dijital Varlık Piyasaları Çalışma Grubu tarafından sunulan 18 maddelik öneri setini hayata geçirme hedefiyle başlattığı “kripto sprint” programı kapsamında bu adımı attı. CFTC Başkan Vekili Caroline Pham, “CFTC, dijital varlıkların federal düzeyde derhal işlem görmesi için tam gaz ilerliyor.” açıklamasında bulundu.
Yeni sözleşme yapısı ve hukuki dayanaklar
Yeni oluşturulacak spot kripto sözleşmeleri, vadeli işlem tarzında listelemeye uygun ve spot piyasa fiyatlarını yansıtan yapılar olacak. Bu sözleşmeler, CFTC’ye kayıtlı olan belirlenmiş sözleşme piyasalarında (DCM) işlem görecek. CFTC, özellikle Kapsam 2(c)(2)(D) maddesi ve Part 40 düzenlemeleri çerçevesinde kamuoyunun görüşünü talep ediyor. İlk madde, kaldıraçlı, marjlı veya finansman içeren perakende emtia işlemlerinin sadece CFTC’ye kayıtlı DCM’lerde yapılabileceğini hükme bağlarken, Part 40 ise bu tür piyasaların kayıt, uyumluluk ve denetim koşullarını belirliyor.
SEC ile eşgüdüm ve yatırım sözleşmesi tespiti
CFTC’nin bu düzenleme girişimi, SEC ile birlikte yürüttüğü Project Crypto programıyla eşzamanlı ilerliyor. Komisyon, ayrıca menkul kıymet yasaları kapsamında spot işlemlerin nasıl değerlendirileceği konusunda da kamuoyundan görüş bekliyor. Spot piyasalarda işlem gören ancak menkul kıymet statüsüne girmeyen varlıkların “yatırım sözleşmesi” sayılıp sayılmayacağı, düzenleyici yaklaşımın belirlenmesinde kilit bir rol oynayacak.
Yorum süreci ve çalışma grubunun önerileri
Kamuoyunun görüş bildirmesi için belirlenen son tarih 18 Ağustos. Trump döneminde oluşturulan çalışma grubu, CFTC’ye kripto varlıkların emtia olarak nasıl değerlendirileceğini daha netleştirmesi, merkeziyetsiz finans (DeFi) katılımcılarıyla uyumlu bir kayıt sistemi geliştirmesi ve blok zincir tabanlı türev ürünlere uygun yeni düzenlemeler getirmesi yönünde tavsiyelerde bulundu. Bu 18 öneriden 16’sı, SEC ve Hazine Bakanlığı gibi diğer finansal otoriteleri de kapsıyor.
CFTC’de yönetim krizi sürüyor
Tüm bu gelişmelere rağmen CFTC, şu anda yalnızca iki komisyon üyesiyle faaliyet gösteriyor: Caroline Pham ve yıl sonuna kadar görevden ayrılması beklenen Kristin N. Johnson. Önceki başkan Rostin Behnam’ın 20 Ocak’taki istifasının ardından, komisyon üyeleri Summer Mersinger ve Christy Goldsmith Romero da Mayıs ayı sonunda görevlerinden ayrıldı. Trump’ın kalıcı başkan adayı olarak gösterdiği Brian Quintenz’in adaylığı ise Beyaz Saray’ın Senato oylamasını ertelemesi nedeniyle belirsizliğini koruyor.
