Fransa Merkez Bankası, Avrupa Birliği’ne (AB) büyük kripto şirketlerinin denetimini doğrudan Avrupa Menkul Kıymetler ve Piyasalar Otoritesi’ne (ESMA) devretme çağrısında bulundu. Banka, dağınık ulusal denetimin Avrupa’nın finansal egemenliğini zayıflatabileceği uyarısında bulundu.
Paris’te düzenlenen ACPR-AMF Fintech Forumu’nda konuşan Fransa Merkez Bankası Başkanı François Villeroy de Galhau, kripto varlık ihraççılarının AB’nin Kripto Varlık Piyasaları (MiCA) düzenlemesi kapsamında doğrudan ESMA tarafından denetlenmesi gerektiğini söyledi. “AMF Başkanı’yla birlikte, kripto varlık ihraççılarının Avrupa düzeyinde, ESMA tarafından denetlenmesini savunuyorum” diyen Villeroy, bu yaklaşımın kuralların tutarlı biçimde uygulanmasını sağlayarak riskleri azaltacağını vurguladı. Villeroy, kripto şirketlerinin hızla büyüdüğü bir dönemde yalnızca ulusal düzenleyicilere güvenmenin AB genelinde eşitsiz uygulamalara yol açabileceğini belirtti. ESMA’nın doğrudan denetiminin, düzenleme arbitrajını önleyerek tüm piyasa oyuncularının aynı standartlara tabi tutulmasını sağlayacağını ifade etti.
Villeroy, konuşmasında dolar destekli stablecoin’lerin artan etkisine de dikkat çekti. Mevcut MiCA düzenlemesinin, aynı stablecoin’in hem AB içinde hem dışında kısmi rezervle ihraç edilmesine izin vermesini “düzenleme zafiyeti” olarak nitelendirdi. Bu durumun euronun gücünü zayıflatabileceğini ve özel ödeme çözümlerinin kontrolsüz biçimde çoğalmasına neden olarak Avrupa’nın düzenlenmemiş yabancı kuruluşlara bağımlılığını artırabileceğini söyledi.
Benzer uyarılar Avrupa’daki diğer yetkililerden de geldi. İtalya Merkez Bankası Başkan Yardımcısı Chiara Scotti, 19 Eylül’de yaptığı açıklamada çoklu stablecoin ihracının finansal istikrarı tehdit edebileceğini belirterek bu uygulamanın sınırlandırılması gerektiğini ifade etti.
Avrupa Sistemik Risk Kurulu (ESRB) da 1 Ekim’de yayımladığı tavsiye kararında çoklu stablecoin ihraçlarının AB içinde ve dışında yasaklanmasını önerdi. Karar bağlayıcı olmasa da politika yapıcılar üzerindeki düzenleme baskısını artırdı. Villeroy, “Bu çerçevenin tamamlanması için, aynı stablecoin’in AB içinde ve dışında çoklu ihracına yönelik çok daha sıkı kurallar gerekiyor. Bu, stres dönemlerinde düzenleme arbitrajını azaltacaktır” dedi.
ESMA Başkanı Verena Ross, bu reformun AB finans piyasasında daha entegre ve küresel ölçekte rekabetçi bir yapı oluşturacağını belirtti. MiCA kapsamında lisanslı kripto şirketleri, “pasaportlama” adı verilen sistem sayesinde bir AB üyesinden aldıkları izni tüm üye ülkelerde kullanabiliyor. Ancak bu sistem, ulusal denetçilerin yükümlülüklerini tam yerine getirmemesi durumunda boşluklar yaratabiliyor.
Temmuz ayında ESMA, Malta’nın lisans verme sürecini eleştirerek ülkenin bir kripto şirketine verdiği izinde beklenen standartları karşılamadığını bildirmişti. Bu durum, zayıf denetimin AB genelinde zincirleme etkiler yaratabileceği endişesini doğurdu. Fransa’nın piyasa düzenleyicisi AMF de 15 Eylül’de yaptığı açıklamada MiCA kapsamındaki denetim boşluklarına dikkat çekerek pasaportlama sisteminin geçerliliğini sorgulayabileceğini duyurdu.
